看政策探商机

    问：什么叫串通投标不正当竞争行为？包含那些情况？

　　答：串通投标的不正当竞争行为，是指招标、投标者违反《反不正当竞争法》第十五条的规定，投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者与招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的行为。

　　串通投标的不正当竞争行为有：（1）抬高或者压低投标标价；（2）轮流以高价位或者低价位中标；（3）其他损害招标者利益或者社会公共利益的手段。（4）擅自开启标书，获取其他投标者的报价或者其他投标条件；（5）非法获取或者泄露招标底价等暂不公开的信息；（6）通过贿赂等不正当手段，在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。

　　根据国家法律规定，串通投标的不正当竞争行为，其中标无效，由监督检查部门根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

　　问：要约与合同两者概念有何不同？

　　答：要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约可以是书面的，也可以是口头的。要约具有两个特点：一是要约的内容必须明确具体，不能含糊其辞、模棱两可。对方也不得对要约的内容做出实质性变更，否则视为对方的新要约；二是要约一经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束，不得因条件的改变面对要约的内容反悔，即所谓“一言既出，驷马难追”。

　　合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。合同作为一种法律概念，有广义与狭义之分，这里所说的合同是指受《合同法》调整的合同，具有如下法律特征：(l)合同是两个以上法律地位平等的当事人意思表示一致的协议；(2)合同以产生、变更或终止债权债务关系为目的；(3)合同是一种民事法律行为。